當(dāng)前，我國已進入全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，加快經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義民主與法制，加強廉政建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。黨的十六大提出，要加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約，突出強調(diào)了要發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用。溫家寶總理在今年年初視察審計署時強調(diào)，“審計工作直接關(guān)系到維護國家的財政、金融秩序，關(guān)系到黨和政府的廉政建設(shè)，也關(guān)系到推進政府部門依法行政，關(guān)系到整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。20年審計工作的實踐和黨的一系列決策告訴我們，只有高度重視發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用，才能維護財政經(jīng)濟秩序，提高資金使用效益，保障改革開放的順利進行；才能有效監(jiān)督權(quán)力的規(guī)范運行，促進各級政府機關(guān)依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；才能最終維護廣大人民的根本利益，更好地實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
改革開放以來，煙臺作為全國首批沿海開放城市，經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是去年省政府煙臺現(xiàn)場辦公會以來，圍繞實現(xiàn)省委、省政府提出的“三個明顯、兩個高于、一個跨越”的目標(biāo)，全市廣大干部群眾解放思想，真抓實干，掀起了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新高潮。但是，目前我市財經(jīng)領(lǐng)域中的各種違法違紀(jì)問題還依然存在，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打造經(jīng)濟信譽，預(yù)防和治理腐敗，依然是全社會關(guān)注的焦點和熱點。改革開放越深入，市場經(jīng)濟越發(fā)展，越要加強審計監(jiān)督。我們一定要深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快完善和規(guī)范市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)，充分認(rèn)識審計監(jiān)督在保障國民經(jīng)濟健康運行中的重要作用，高度重視并大力支持審計機關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，促進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
要充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進發(fā)展、推進改革中的作用，全面提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。隨著黨的十六屆三中全會的勝利召開，包括國有資產(chǎn)管理體制、財稅金融體制、社保體制、科教體制改革等在內(nèi)的各項改革將進一步深化和完善。改革必將涉及到對現(xiàn)有社會、經(jīng)濟和行政資源的整合，涉及到對現(xiàn)有利益格局的調(diào)整。為此，我們必須在嚴(yán)格落實中央指示精神，深化改革、加快發(fā)展的同時，高度重視改革和發(fā)展的質(zhì)量，切實加強對改革發(fā)展過程中涉及到的各類資產(chǎn)管理使用情況的監(jiān)管，加大對財政預(yù)算資金、社保資金、農(nóng)業(yè)資金、基建投資以及國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管力度，摸清家底，把好關(guān)口，嚴(yán)厲查處損失浪費等問題，促進資金使用效益的不斷提高，保障國民經(jīng)濟安全運行。
要充分發(fā)揮審計監(jiān)督在整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序中的作用，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年，市委、市政府組織開展了“誠信煙臺”建設(shè)活動，其重點之一就是打擊和治理財經(jīng)領(lǐng)域的造假失信行為。各級一定要注意發(fā)揮審計監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，以規(guī)范管理、提高效益、防范風(fēng)險為目標(biāo)，堅持真實性審計，著力審清資產(chǎn)、負(fù)債和損益，重點揭露和打擊偽造假帳導(dǎo)致的會計信息失真、擠占挪用造成的資金效益損失、偷逃稅款造成的政府財力流失等問題，加快建立守信受益、失信受損、違法受懲的社會信用機制，規(guī)范和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。
要充分發(fā)揮審計監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，促進黨風(fēng)、政風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。黨的十六屆三中全會指出，要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。近年來，我們在廉政建設(shè)方面下了很大功夫，也取得了明顯成效，但現(xiàn)實容不得我們有半點松懈。要加強審計與紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)的密切配合，建立信息共享、資源整合、手段互補的監(jiān)督運行機制，加強對黨員干部貫徹落實財經(jīng)紀(jì)律情況的審計監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟腐敗案件，做到發(fā)現(xiàn)一個、處理一個，震懾一批、教育一片，推進反腐敗工作深入開展，努力維護黨和政府的良好形象。進一步加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的力度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策、財物管理等權(quán)力運用情況的制約和監(jiān)督，客觀公正地評價其業(yè)績，以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的正確政績觀，自覺按照“三個代表”的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，無私奉獻。
新的形勢和任務(wù)，為審計工作提出了更高的要求。全市審計機關(guān)和廣大審計干部要切實加強政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，堅持做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，公正廉明、務(wù)實高效，全面提高服務(wù)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的本領(lǐng)和水平，在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中再立新功。
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